举世深壹度 – “欧洲军”的昨日、今天和明日

跟着俄乌抵触继续发酵,欧洲多国防务方针呈现大幅调整。欧盟理事会在日前经过的“战略指南针”举动计划中,规划未来组成一支规划数千人的快速反应部队,不少媒体和剖析人士将其称为“欧洲军”,并视其为欧洲发动防务自主的一个重要信号。虽然几十年来欧盟一向测验组成自己的部队,但一向没有获得实质性开展。眼下欧盟再提组成“欧洲军”,在政治、工业与军事才能上都存在不小的应战,更何况在北约的保护伞下,欧盟各国在加强军事建造方面仍缺少紧迫感和满足动力。2021年8月24日,在比利时布鲁塞尔,欧洲理事会主席米歇尔(右)与欧盟委员会主席冯德莱恩到会记者会。新华社记者郑焕松摄一向酝酿 从未完成开展独立的军事力量、走防务一体化路途一向是欧盟的愿望。二战后,欧洲多国都建议过建造欧洲一起的戎行。不过,依照欧洲媒体自己的说法,“欧洲军”就像尼斯湖水怪,人们口口相传,却只看到一个魅影。上世纪50年代,美苏两大阵营暗斗格式开端成形。出于抵挡来自苏联要挟的考虑,法国提出一份欧洲防务一起体计划,由彼时欧盟的前身——煤钢一起体的成员国一起树立一支具有超国家特点、一起指挥机构和一起预算的戎行。1952年,在美国的参加下,法国、联邦德国(西德)、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国在巴黎签署《欧洲防务一起体公约》。但因法国不少议员忧虑法国因而损失独立防务,在国民议会否决了该公约,致使这次关于“欧洲军”的想象夭亡。1958年,法国戴高乐政府从头上台。戴高乐以为,美国的利益与欧洲的利益并不时刻一起,他建议构建一个欧洲安全一起体。不过,大大都西欧国家以为享用美国和北约带来的“安全盈利”,比投入资源再造一支“欧洲戎行”更合算,法国的建议并未得到其他欧洲国家的积极响应。从微观上看,在整个暗斗时期,欧洲对美国的防务依靠逐渐加强,组成“欧洲军”的呼声继续弱小。直到1999年科索沃战争迸发,欧洲再次面对家门口的安全隐患,建造自己的“欧洲军”声响才再次增多。彼时,欧盟也曾决议树立一支规划为6万人的快速反应部队,但由于中东欧和北欧等接近俄罗斯的国家更信任美国与北约的效果,对欧盟防务协作并不热心。“欧洲军”建造一向未达最初想象。图片是2021年8月14日在比利时滑铁卢战争旧址上举办的古装骑术竞赛。新华社记者张铖摄跛脚实践 未受重视欧洲现有的安全机制纷繁复杂、彼此堆叠,设想中都包括建造一支独当一面的欧洲戎行。而实际上,这些安全机制在欧洲人眼中的存在感极低,北约仍承当着欧洲防务的绝大部分使命,以至于不少媒体将欧盟称为“经济上的伟人,政治上的矮子,军事上的侏儒”。欧洲现存一支“欧洲军团”,由上世纪80年代末德国和法国组成的“法德混合旅”扩编而来,编制近6000人。“欧洲军团”大都时刻都随北约举动。从其官网介绍来看,其履行欧盟使命仅有一次,只差遣了几十名军人在马里练习当地安全部队。不少媒体诟病,“欧洲军团”不过是一支单纯表演性的戎行,战士和军官一起演出体现欧洲思维的戏曲。欧洲还有一支德国和荷兰一起组成的“414坦克营”,由100名荷兰战士和400名德国战士组成,这支部队也被一些媒体视为未来“欧洲军”的雏形。2016年,“414坦克营”开端准备,以显现“欧洲安全协作”的政治意涵。这支部队后来参加了北约举动,2022年2月被布置至立陶宛。法国2018年还曾建议“欧洲干涉建议”,由法国国防部主导,西北欧共13国参加,完成情报同享和彼此协助。北欧五国2009年树立北欧防务协作安排,旨在加强区域防务协作。这些安排无论是知名度和存在感都不高,也鲜被媒体提及。2019年5月20日,在德国蒙斯特,北约快速反应部队的“豹2”坦克参加演示。新华社记者单宇琦摄防务独立 未来难期自特朗普上台以来,美国政府在多层面实施 “美国优先”方针,使得跨大西洋联系遭受严峻检测。美国战略重心向亚太搬运,让美欧联系跌至二战后的低点。尤其是2021年,美国拜登政府不与盟友通气,匆促从阿富汗撤军,致使欧洲盟国很多驻阿人员堕入风险。在此布景下,欧洲战略自主认识再次被引发,不少欧盟官员和防务专家纷繁又把组成一支“欧洲军”提上日程。3月21日,组成快速反应部队被写入欧盟理事会“战略指南针”举动计划中。依照计划,这支部队的规划约为5000人,包括陆、海、空和网络部队。计划特别指出,这支部队与北约不存在竞赛,而是对北约的一种弥补,旨在承当救援、撤离、安稳与维和使命。不少专家以为,这支快速反应部队或重蹈欧盟以往各类安全计划不了了之的覆辙。虽然美国期望欧洲国家可以多承当安全责任,但并不期望欧盟防务与美国脱钩,假如快速反应部队未来扩编为“欧洲军”,必然同美国利益以及美国经过安全业务操控欧洲的战略相抵触。快速反应部队的概念提出后不久,欧洲方针剖析中心主任、美国前驻欧洲陆军司令本·霍奇斯就声称,欧盟彻底没必要、也不该树立“类似于北约的结构”,由于这会导致“欧洲安全感并未提高的一起耗费资源”。北约秘书长斯托尔滕贝格也曾劝诫欧盟,欧洲军事才能建造应是对北约才能的弥补,而不是与北约竞赛或许树立一个北约的替代品。相较西欧国家,波罗的海三国、波兰、罗马尼亚、保加利亚等国更接近俄罗斯,这些国家大都以为北约和美国的军事协助更牢靠,不敢寄期望于功率低下、罕见军事实践经验的欧盟军事和谐机制。这些前哨国家大多表态“不期望欧盟(因)军事自主而耗费过多资源”,然后涣散并削减可以给予它们的协助。除了来自美国等的外部压力,欧盟构建“欧洲军”还存在许多内部掣肘。首要,欧盟和谐各成员国防务方针有很大难度。其次,欧盟各国兵器制式不同,很难完成一起军备收购,存在内讧现象。依照比利时艾格蒙皇家国际联系研究所的计算,英国“脱欧”前,欧盟28国共有17套坦克体系、29套军舰体系和20套战机体系,这些体系的不一起性导致欧盟难以对它们进行一起分配运用。第三,欧洲安全防务已多年高度依靠北约,本身战力、配备缺少且老旧过期,大部分部队缺少实战经验。(记者:张远;修改:刘海燕、丁宜、王申、唐志强)责编:海闻